- Voorbeschouwing
nov 13, 2025
Door: Remco Pieter Jansen

De “zwarte toto” is het illegaal aanbieden of afsluiten van sportweddenschappen buiten het Nederlandse vergunningstelsel om meestal offline via tussenpersonen (“runners”, kantines, cafés) of gesloten netwerken.
Soms kan je ook cash geld inzetten en dan inzetten via een website, daar bewaren ze je bets en dan krijg je content uitbetaald. Anders dan legaal sportwedden ontbreekt toezicht (identiteitscontrole, verslavingspreventie, meldplicht) en is de rechtspositie van spelers zwak.
Allereerst is waar vind je de zwarte toto? In de praktijk verloopt de zwarte toto en de inzet via bekende gezichten rond teams, sportkantines of horecazaken. Politie/Ksa zagen in NL al eerder illegale gokstructuren, incl. “gokzuilen” of fysieke punten waar werd ingezet.

Inzetten worden verzameld en centraal “afgelegd” bij iemand hoger in de keten; settlement volgt na het speelweekend. Onderzoeksjournalistiek en opsporing hebben dit herhaaldelijk blootgelegd.
Daarmaast liggen de zwarte toto en matchfixing dicht bij elkaar: informele netwerken, contant geld en beïnvloedbare lagen van de sport vergroten risico’s. KNVB/NOC*NSF waarschuwen hier al jaren voor en hebben een platform matchfixing met OM/Politie/FIOD/Ksa.
Betalen bij de zwarte toto kan je via contant of via omwegen als Bitcoin of andere cryptovaluta. Het afrekenen gaat vaak contant of via moeilijk te traceren geldstromen zoals cryptovaluta, juist om toezicht te ontwijken.
Dat botst met NL regels tegen witwassen (Wwft) en maakt niet uitbetalen of druk/afpersing makkelijker.
Voorbeeld uit de praktijk. In 2022 werd een eetcafé houder veroordeeld voor het aanbieden van een illegale voetbaltoto in zijn zaak klanten konden ter plekke inzetten en afrekenen.
Bonus: €50 freebets + 50 spins
* Alleen beschikbaar voor nieuwe klanten van 24 jaar of ouder. Zet €10 in & ontvang €50 aan wedkredieten. Meld je aan en stort tussen de €5 en €10 om vijf keer dat bedrag aan wedkredieten te ontvangen. Wedkredieten worden beschikbaar voor gebruik na afhandeling van de weddenschappen ter waarde van je in aanmerking komende storting. Registratie vereist. Min. storting vereist. Uitbetalingen zijn exclusief wedkredieteninzet. Algemene voorwaarden, tijdslimieten en uitzonderingen gelden.
Bonus: tot €1000
Bonussen en promoties alleen voor 24+. Promotievoorwaarden en Algemene Voorwaarden zijn van toepassing. Wat kost gokken jou? Stop op tijd. 18+
Bonus: €250 stortingsbonus + 100 spins
Algemene voorwaarden Circus
Illegale toto gaat veelal via de horeca. Een veelzeggend voorbeeld is de “kantine/café/koffiehuis constructie”: inzetten worden op lijstjes of via groepsapps /telegram/signal verzameld en uiteindelijk contant of via crypto afgerekend.
Concrete voorbeelden waar je op dit moment de zwarte toto kan afsluiten kunnen we niet geven, maar als tip geven we ga eens naar plaatselijke cafe of koffiehuis en vraag verdekt rond, binnen no time heb je een adres te pakken.

Hieronder vind je een lijst van sanctiebesluiten van de ksa waar er boetes zijn opgelegd aan plekken waar je in het verleden de zwarte toto kon afsluiten, dat wil niet zeggen dat dat daar nog steeds kan.
| Locatie | Plaats | Datum | Kernfeit | Maatregel | Korte quote (p.) | Link (Ksa) |
|---|---|---|---|---|---|---|
| Café Lucky | Zutphen | 26 maart 2014 | Illegale sportweddenschappen via internetzuil zonder merkteken | Boete €20.000 | “In Café Lucky is een gokzuil aangetroffen.” (p.1) | Sanctiebesluit |
| Grand Café Randenbroek | Amersfoort | 26 maart 2014 | Twee internetzuilen voor sportweddenschappen zonder merkteken | Boete €40.000 | “Gokzuilen waren aangetroffen in Grand Café Randenbroek.” (p.2) | Sanctiedossier |
| Wedwinkel (Beijerlandselaan) | Rotterdam | 20 oktober 2016 | Gok/internetzuilen; onterecht aanbieden TOTO/Lotto/Runnerz | Boete €373.750 | “Gevestigd Beijerlandselaan 167a te Rotterdam.” (p.1) | Sanctiedossier | pdf |
| Call Internet City (belwinkel/internetcafé) | Leeuwarden | 26 maart 2014 | Gok/voetbalzuil zonder merkteken | Boete €20.000 | “Eigenaar bood gelegenheid tot gokken op sportwedstrijden.” (p.1) | Sanctiedossier | pdf |
| Star SAT Electronica | — | 26 maart 2014 | Gok/voetbalzuil in winkel zonder merkteken | Boete €20.000 | “Gelegenheid geboden tot gokken op sportwedstrijden.” (p.1) | Sanctiedossier |
| Koffiehuis Vadi | — | 23 mei 2014 | Gok/voetbalzuilen zonder merkteken | Boete €21.000 | “Computers (gokzuilen) zonder voorgeschreven merkteken.” (p.1) | Sanctiedossier | pdf |
| Stichting Bil-Kazan | Deventer | 28 oktober 2014 | Wedden op sport zonder vergunning | Boete €18.000 | “Gokactiviteiten zonder vergunning in pand van Stichting Bil-Kazan.” (p.1) | Sanctiedossier | pdf |
| Stichting Trefcentrum Brinkstraat | — | 8 januari 2015 | Gokzuil zonder merkteken (2013-periode) | Boete €7.500 | “Gelegenheid geboden tot gokken op sportwedstrijden.” (p.1) | Sanctiedossier | pdf |
| Eetcafé De Gouw | — | 18 februari 2015 | Gok/internetzuil zonder merkteken | Boete €7.500 | “Gelegenheid tot gokken via computer (gokzuil).” (p.1) | Sanctiedossier | pdf |
| Thee- en koffiehuis Kayseri | Dordrecht | 29 april 2015 | Gok/internetzuil zonder merkteken (2013-periode) | Boete €7.500 | “Onderzoek naar Kayseri te Dordrecht; computer als gokzuil.” (p.1) | Sanctiebesluit (pdf) |
| Stichting Sport Twente | — | 29 april 2015 | Gok/voetbal/internetzuilen in pand (2013–2014) | Boete €30.000 | “In de periode 2013–2014 gelegenheid tot gokken in pand Stichting Sport Twente.” (p.1) | Sanctiedossier | pdf |
| Belhuis / Internetcafé Ephesus | — | 1 juli 2015 | Gokzuil zonder merkteken | Boete €7.500 | “Gelegenheid tot het gokken op sportwedstrijden.” (p.1) | Sanctiedossier |
| Café / Bar Bağci | — | 24 augustus 2015 | Laptop + ticketprinter voor voetbalweddenschappen zonder merkteken | Boete €7.500 | “Weddenschappen afgesloten via laptop met ticketprinter.” (p.1) | Sanctiedossier |
| Café restaurant De Kruik | — | 16 juli 2018 | Illegaal kansspelaanbod/speelautomaten zonder vergunning | Last onder dwangsom | “Last onder dwangsom opgelegd (2 juli 2018).” (p.1) | Sanctiedossier | pdf |
De normale TOTO is een vergunde, betrouwbare keuze en dus een logisch alternatief voor de zwarte toto, ook gewoon in de TOTO winkel. Wie liever toto fysiek speelt, kan bij officiële verkooppunten terecht waar je inzet netjes wordt geregistreerd en je een bewijs mee krijgt.
Je sluit deze TOTO af in een TOTO winkel via de TOTO Winkel app door een QR Code te scannen.
Betalen gaat meestal met pin, maarcontant is bij sommige winkels mogelijk binnen de daar geldende limieten. Wat betreft toto belasting: de aanbieder draagt de kansspelbelasting af, zodat jij als speler niet zelf hoeft af te rekenen over je winst.

TOTO
3.5 / 5
Bonus
Bonus: boosted odds x50
Free spins bonus
200 spins
In Nederland mogen online casino spellen alleen worden aangeboden door goksites of partijen met een Kansspelautoriteit (Ksa) vergunning. Dat geldt ook voor sportweddenschappen. Alles wat buiten dit vergunningsstelsel valt ,de zogeheten zwarte toto, is simpelweg illegaal.
Toezichthouders en opsporingsdiensten zoals de Ksa, FIOD en het Openbaar Ministerie (OM) treden hiertegen op, zowel online als offline. Het doel: consumenten beschermen, verslaving en witwassen tegengaan en de integriteit van de sport bewaken.
Binnen de sport houdt de KNVB al jaren signalen van illegaal wedden op wedstrijden in de gaten. Die onderzoeken leiden geregeld tot aanhoudingen en sancties.
Zulke zaken staan niet op zichzelf: bij de zwarte toto duiken vaak ook verdenkingen op van witwassen en andere financiële criminaliteit. De bond werkt daarom samen met toezichthouders en justitie om integriteitsrisico’s vroegtijdig te herkennen en aan te pakken.
Bij illegale weddenschappen ontbreken limieten en interventies. Verliezen kunnen daardoor snel oplopen. Afrekenen gebeurt vaak direct na het weekend; wie niet kan betalen, kan te maken krijgen met druk, dreiging of afpersing.
Dat “doorrollen” van schulden steeds meer inzetten om verlies terug te winnen maakt spelers extra kwetsbaar en versterkt de link met ondermijnende criminaliteit. De Kansspelautoriteit wijst daarom consequent op de risico’s voor spelers én hun omgeving.

Onderzoek laat zien dat illegale kansspelen en witwassen regelmatig samen gaan. Contante geldstromen, informele netwerken en gebrek aan controles maken de zwarte toto aantrekkelijk voor criminelen.
Voor spelers betekent dit niet alleen onzekerheid over uitbetalingen, maar ook een zwakke rechtspositie bij conflicten. Precies daarom hameren toezichthouders op spelen bij vergunde aanbieders of beter nog: helemaal niet spelen als je twijfelt over je gedrag.
Opsporingsdiensten en voetbalinstanties maakten de afgelopen jaren herhaaldelijk aanhoudingen en onderzoeken naar illegaal wedden en witwassen bekend. Zulke dossiers laten zien hoe snel informele weddenschappen kunnen overlopen in financiële criminaliteit.
Reportages en onderzoeksjournalistiek zoals deze van Danny Ghosen “llegaal gokken | DANNY'S WERELD #14 | VPRO” schetsen een miljoenenbusiness met landelijke vertakkingen.
Precies daarom staan de zwarte toto en de ondermijnende geldstromen die ermee samenhangen hoog op de agenda van toezichthouders, bonden en justitie.
Enkele overige voorbeelden van zwarte toto in de media:
2019 — NOS Nieuwsuur: gokzuilen overal
Nieuwsuur liet zien dat illegaal wedden via “gokzuilen” in winkels, theehuizen en cafés wijdverspreid was (“in heel Nederland is er geen winkelstraat waar niet illegaal gegokt wordt”), met gemeentelijke cijfers en handhavingsproblemen.
2021 — VPRO / Danny’s Wereld: reportage over de “zwarte toto”
Danny Ghosen dook in de wereld van de zwarte toto: illegale sportweddenschappen via netwerken en cafés; met betrokkenen die laten zien hoe het werkt en waarom het blijft bestaan.
Najaar 2021 — Dirk Kuyt: illegale site & cash ophalen
Nederlandse media waaronder het bekende programma voetbal inside en Studio voetbal berichtten dat Dirk Kuyt speelde bij een illegale goksite (Edobet) en winsten contant liet uitbetalen, o.a. op tankstations door strafrechtdeskundigen in het AD gekwalificeerd als risicovol (witwassen).
2022 — AD-reeks & vervolg: profs, aandelen en Edobet
AD meldde dat meerdere (ex-)profs betrokken waren bij een crimineel gokcircuit; naast spelen bij Edobet zouden sommigen zelfs aandelen hebben genomen (namen o.a. in opvolgberichten genoemd).
nov 13, 2025
nov 12, 2025
nov 12, 2025
Normale toto = legaal weddenschappen afsluiten onder toezicht van de ksa.
Zwarte toto = illegaal weddenschappen afsluiten zonder toezicht van de ksa.
Ja, de zwarte toto is illegaal, het heet ook wel de illegale toto.
Ja en nee, we kunnen hier geen algemeen antwoord op geven, dit hangt van de specifieke aanbieder af. Vraag rond en kijk of iedereen altijd uitbetaald krijgt, als je hoort over uitbetalingsproblemen of uitstel ervan dan zouden we deze zware toto aanbieder vermijden.
Nee, de aanbieder van de zwarte toto kan wel een boete krijgen, maar jij als speler loopt eigenlijk geen risico op boetes, het is nog nooit voorgekomen ook al is het illegaal.
Welkom op Sportgokken.eu
Om onze website te betreden moet u minimaal 24 jaar of ouder zijn.
Welke leeftijd heeft u?
De leeftijd dient naar waarheid te worden ingevuld. Verder bevestigt u hiermee dat u 24 jaar of ouder bent, dat u zich bewust bent van de risico’s van online kansspelen, en dat u momenteel niet bent uitgesloten van deelname aan online kansspelen.
Sorry, we kunnen je (nog) geen toegang geven tot onze website.