Speellimieten bij online gokken werken, maar illegale sites blijven probleem

Minder verlies door nieuwe regels

De Kansspelautoriteit heeft onderzocht wat de effecten zijn van de nieuwe speellimieten die in 2024 zijn ingevoerd. Spelers mogen sindsdien maximaal € 700 per maand uitgeven bij een online casino. Jongvolwassenen (18-24 jaar) mogen maximaal € 300 inzetten.

Uit het onderzoek blijkt dat spelers minder geld verliezen door deze regels. Ook maken ze minder vaak grote verliezen per maand. Het gemiddelde verlies per speler is gedaald van € 116 naar € 80 per maand.

Minder spelers omzeilen de regels

Er waren zorgen dat mensen meerdere accounts zouden aanmaken bij verschillende aanbieders om zo toch meer geld te kunnen vergokken. Uit het onderzoek blijkt dat dit niet gebeurt. Gemiddeld heeft een speler 2,4 accounts, en dat is niet veranderd.

Brutospelresultaat gedaald

Omdat spelers minder geld verliezen, verdienen de legale online gokbedrijven ook minder. Hun brutospelresultaat is met 8% gedaald sinds de invoering van de maatregelen. In mei 2025 lag dit zelfs 15% lager dan in september 2024, vlak voor de nieuwe regels ingingen.

Ook het aantal spelers dat meer dan € 1.000 per maand verliest, is flink gedaald: van 4% naar 1%.

“Dat laat zien dat de invoering van de beleidsregels ervoor zorgt dat overmatig gokken bij legale aanbieders minder voorkomt. Wel is de kans aanwezig dat zware spelers nu bij illegale aanbieders spelen.”

Overstap naar illegale aanbieders blijft zorg

De Kansspelautoriteit is voorzichtig positief over de resultaten. Tegelijkertijd zijn er zorgen over een mogelijke toename van illegaal gokken. Het aantal spelers dat bij legale goksites speelt, blijft met 93% hoog. Maar eerder bleek al dat er inmiddels meer geld wordt vergokt bij illegale sites dan bij legale aanbieders in Nederland.

Cijfers over hoeveel geld precies in de illegale markt omgaat, zijn nog niet bekend. Die worden later dit jaar verwacht, samen met cijfers over de effecten van de verhoogde kansspelbelasting.

“Tegelijkertijd maak ik mij zorgen over de grote hoeveelheid geld die nog steeds omgaat in illegale online kansspelen. Hoewel de kanalisatie in termen van spelers stabiel lijkt te blijven, liet de eerste effectmeting zien dat de kanalisatie in termen van BSR afneemt. In de tweede effectmeting is een stijging zichtbaar in het zoekvolume naar illegale kansspelwebsites.”

Branchevereniging waarschuwt voor te veel regels

De branchevereniging VNLOK reageert op het onderzoek met gemengde gevoelens. Ze zijn blij dat kwetsbare spelers beter beschermd worden, maar maken zich zorgen dat strengere regels juist meer spelers naar illegale aanbieders duwen.

“Als goedbedoelde regelgeving op regelgeving wordt gestapeld, zal dit meer spelers drijven naar het illegale aanbod. Daar ontstaan -zonder enige vorm van toezicht of bescherming- grote problemen.”